山東大氣治理重創(chuàng)新求突破 上半年環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善百分之十二發(fā)表時(shí)間:2015-08-03 16:18 中國(guó)環(huán)境報(bào)記者周雁凌 季英德 “截至今年6月,全省已投運(yùn)燃煤超低排放機(jī)組17臺(tái),總裝機(jī)容量580萬千瓦,預(yù)計(jì)今年底,可投運(yùn)52臺(tái),總裝機(jī)容量1449萬千瓦。”這是記者日前從山東省環(huán)保廳了解到的一組數(shù)據(jù)。 大力推進(jìn)燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放,正是山東省在大氣污染防治工作中超前謀劃、創(chuàng)新政策措施、全力改善大氣環(huán)境質(zhì)量的真實(shí)寫照。今年1月~6月,山東省細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮平均濃度分別同比改善14.6%、11.6%、21.5%、12.8%;環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善12.1%。 “為將李克強(qiáng)總理對(duì)大氣污染防治工作作出的重要批示落到實(shí)處,山東將堅(jiān)持以逐步加嚴(yán)的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)倒逼污染行業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),大力推廣燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放,有序開展環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目清理整頓,深化環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革,為治理大氣污染注入新動(dòng)力,推動(dòng)全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波說。 部門聯(lián)動(dòng)形成合力 今年以來,山東省明確了全省空氣質(zhì)量年度改善目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。同時(shí),對(duì)全省大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分工,建立了工作進(jìn)展定期調(diào)度制度。 山東省委副書記、省長(zhǎng)郭樹清在省政府常務(wù)會(huì)議研究大氣污染防治工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)“外電入魯”和煤電“上大壓小”,大力發(fā)展清潔能源。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和超標(biāo)排污企業(yè)嚴(yán)格依法實(shí)施限期整改、限產(chǎn)或停產(chǎn)整治等措施,依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。 圍繞大氣污染防治工作,今年3月~5月,由省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省公安廳等部門牽頭,組成6個(gè)檢查組,開展了2015年全省第一次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),各部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,分別提出了整改意見和要求。 作為打擊環(huán)境污染犯罪的中堅(jiān)力量,山東省公安廳把推進(jìn)生態(tài)山東建設(shè)放在突出位置來抓,以新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為契機(jī),嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。 山東省公安廳食品藥品與環(huán)境犯罪偵查總隊(duì)的張?jiān)虏ǜ嬖V記者,截至5月底,山東省公安、環(huán)保兩部門已開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法526次,聯(lián)合整治突出問題204個(gè),偵辦環(huán)境污染刑事案件310起,刑事拘留306人,逮捕57人。查處環(huán)境污染治安案件105起,治安拘留118人。 創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)治理 推動(dòng)大氣污染防治工作,不能因循守舊,必須創(chuàng)新體制機(jī)制。 在生態(tài)補(bǔ)償制度方面,今年3月,《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》出臺(tái),明確年度空氣質(zhì)量連續(xù)兩年達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)市,省政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),下一年度不再參與生態(tài)補(bǔ)償;若此市后續(xù)年度出現(xiàn)反彈,空氣質(zhì)量達(dá)不到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),則繼續(xù)參與生態(tài)補(bǔ)償。 2015年上半年,省級(jí)財(cái)政共向17市發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金9821萬元。 在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面,山東省堅(jiān)持以逐步加嚴(yán)的地方標(biāo)準(zhǔn)倒逼污染行業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。自今年1月1日起,山東區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)開始執(zhí)行第二階段限值,到2020年,山東設(shè)區(qū)市建成區(qū)將全面執(zhí)行燃?xì)馀欧艠?biāo)準(zhǔn)。 山東省要求地方環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)肅查處相關(guān)企業(yè)超標(biāo)排污等違法行為;向全省70余家超標(biāo)企業(yè)逐家發(fā)函對(duì)超標(biāo)企業(yè)提出了明確要求,督促加快提標(biāo)改造進(jìn)度。 登錄山東省環(huán)保廳官方網(wǎng)站,能看到“曬企業(yè)治污曬環(huán)保監(jiān)管”專欄,專欄里最新公布的是今年6月全省17個(gè)設(shè)區(qū)市大氣污染物新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況匯總表,詳細(xì)列出了每一家涉氣企業(yè)的治污設(shè)施基本信息、達(dá)標(biāo)排放情況、提標(biāo)改造計(jì)劃安排及完成時(shí)限,還標(biāo)注了所在地環(huán)保部門對(duì)超標(biāo)行為的處理措施等信息。 山東省環(huán)保廳開展的“雙曬”活動(dòng),把企業(yè)治污情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)管情況同時(shí)置于陽光下,全部接受社會(huì)監(jiān)督。截至目前,全省共8066家涉氣排放企業(yè)公開了相關(guān)信息。對(duì)其中不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量督促其進(jìn)行整改,并實(shí)時(shí)追蹤進(jìn)展情況。 重點(diǎn)領(lǐng)域謀求突破 牽牛要牽牛鼻子。大氣污染防治必須圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,全力突破,方能見效。 為推進(jìn)重點(diǎn)治污項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,山東省每月調(diào)度各市應(yīng)于2015年底前完成的脫硫、脫硝、除塵、揮發(fā)性有機(jī)物治理等重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度,確保按期完成。 據(jù)了解,截至6月底,全省列入大氣污染防治規(guī)劃一期行動(dòng)計(jì)劃的二氧化硫治理、氮氧化物治理、工業(yè)煙(粉)塵治理和揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目已完成180個(gè),項(xiàng)目完成率為64%。 在燃煤機(jī)組脫硫脫硝方面,今年以來,山東省共對(duì)423萬千瓦燃煤機(jī)組實(shí)施了脫硫改造,1941萬千瓦燃煤機(jī)組建成了脫硝設(shè)施。目前,全省脫硝機(jī)組裝機(jī)容量占比已達(dá)86%,脫硝水泥產(chǎn)能占比已達(dá)95%。 為強(qiáng)化揚(yáng)塵綜合整治,山東省住建廳建立了建設(shè)揚(yáng)塵治理和裸露土地綠化工作季通報(bào)制度,并會(huì)同相關(guān)部門對(duì)17個(gè)設(shè)區(qū)市城市揚(yáng)塵污染控制工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查建成區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵治理等工作情況。 山東省公安廳車管所副所長(zhǎng)孫冰告訴記者:“截至6月底,全省共淘汰黃標(biāo)車13.7萬輛。我們將堅(jiān)持定期通報(bào),堅(jiān)持源頭上堵、路面上控,努力壓縮黃標(biāo)車運(yùn)營(yíng)空間。” 圍繞清理整頓全省加油站,山東省集中整治非法建設(shè)、非法經(jīng)營(yíng)、不安全、不環(huán)保4種行為,明確了相關(guān)部門的任務(wù)分工。同時(shí),加大對(duì)加油站經(jīng)營(yíng)油品的抽樣檢測(cè)力度,基本實(shí)現(xiàn)了抽樣檢查加油站數(shù)量不低于1/3的要求。 讓藍(lán)天更多,讓群眾滿意。圍繞藍(lán)天夢(mèng)想,山東省穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng),全力推動(dòng)大氣污染防治工作不斷向前,確保今年空氣質(zhì)量要比2010年改善20%以上。 |